Jeff Foust, da The Space Review, pode ter dito melhor quando afirmou que o ITAR, um conjunto de regulamentos comerciais relacionados ao comércio relacionado à defesa, era “um acrônimo que se tornou figurativa e literalmente uma palavra de quatro letras na indústria, considerando os custos, atrasos e incertezas gerais envolvidas no tratamento desses regulamentos ". Não importa onde você esteja no espectro político ou onde esteja no debate sobre o que vem a seguir no espaço, você encontrará pessoas que odeiam os ITAR (Regulamento de Comércio Internacional de Armas Regulamentos do Tráfego Internacional de Armas) influenciam o comércio espacial. Mesmo neste momento de grande partidarismo, o deputado Howard Berman [D-CA28], juntamente com seis democratas e quatro republicanos, uniram forças para criar uma espada que, uma vez dada ao presidente, eliminará a influência da ITAR na empresa comercial espacial.
A Lei de Segurança e Liderança por Satélite dos Estados Unidos, de 2011, é o nome do projeto de lei. Também chamado HR 3288, o ato remove naves espaciais e componentes relacionados da Lista de Munições dos Estados Unidos, que é uma lista de itens controlados pela ITAR. China, Cuba, Irã, Sudão, Síria e Coréia do Norte restringiram o acesso aos comerciantes de naves espaciais dos EUA, diminuindo os temores de que a tecnologia americana caísse nas mãos erradas.
O HR 3288 criou muita emoção na indústria espacial.
"O Congresso tem a oportunidade de melhorar drasticamente a competitividade das indústrias espaciais e espaciais dos EUA e garantir uma base industrial espacial espacial inovadora e próspera nos EUA", disse Patricia Cooper, presidente da Satellite Industry Association, em um comunicado à imprensa. Ela acrescentou que eles estariam pulando de alegria se não fosse pela "regulamentação ultrapassada e excessivamente restritiva" que eles dizem estar sob.
Por que tanta alegria? Mitchell Baroody, analista político, defensor, palestrante e disse à Space Magazine que "embora o ITAR possa ter alguns efeitos positivos sobre a Segurança Nacional, os efeitos prejudiciais desses regulamentos de 'burocracia' não podem ser ignorados".
Por exemplo, de acordo com The Space Reviewem 2006, os fabricantes de satélites dos EUA estimaram perdas de 'US $ 2,5 e US $ 6,0 bilhões desde 1999 devido principalmente aos regulamentos da ITAR'.
"Quando as indústrias se tornam super-reguladas, é isso que acontece", disse Barody. "Como resultado da ITAR, mesmo países estrangeiros" amigáveis "estão cansados de lidar com os EUA"
Isso dificulta nossos aliados porque as naves espaciais são listadas após agentes toxicológicos mortais e antes de armas nucleares destrutivas, com os três sob as mesmas regras comerciais. Apesar dessa posição hilária, a remoção da sonda ainda é, de acordo com Política espacial, "Uma batalha difícil, pois o Congresso aguarda as propostas de reforma do controle de exportação do governo, bem como a entrega de uma versão final de um relatório que analisa as implicações de segurança nacional da mudança da reforma do controle de exportação de satélite".
Essa luta árdua contra o protecionismo pode não ser tão ruim, devido à enorme necessidade de criar empregos. Baroody reconheceu que "muitos estão defendendo ideais protecionistas, como Donald Trump defendendo tarifas comerciais aumentadas de 25% com a China em abril de 2011".
No entanto, disse Baroody, muitos mais sabem que, na atual economia americana, as pessoas estão procurando qualquer solução viável para exportar o controle que traga benefícios econômicos. "Infelizmente, tornar-se mais protecionista pode ter implicações econômicas muito negativas para o consumidor americano", disse ele.
Baroody não prevê que este projeto seja interrompido pelo movimento protecionista. "O HR 3288 não beneficia, de forma alguma, o único país que nos trata injustamente, a China", afirmou. "Este projeto de lei não deve enfrentar um obstáculo, em referência ao protecionismo".
Para Baroody, o pensamento "de que tendências idealistas, que não são precisas, podem dominar e conquistar mais empregos, mais liberdade para as empresas americanas e mais dinheiro nos bolsos dos americanos é ... doentio".
Alguns poderiam contra-dizer que a segurança nacional está em risco, mas Baroody acha que o governo dos EUA foi longe demais.
“Antes de a indústria de satélites receber um golpe tão devastador em 1999, é justo dizer que não havia supervisão suficiente. No entanto, colocar satélites na lista de munições foi longe demais ”, disse ele. "Agora, os fabricantes americanos estão ganhando com o HR 3288 e a segurança americana está sendo preservada porque as nações malévolas estão excluídas da venda desses satélites e componentes".
Analisando a mecânica da lei, esse é o único caminho que o Congresso pode seguir para exportar a reforma, como Baroody explica: “O título 22 USC § 2778 (O ITAR) supervisiona o Congresso na remoção de lista de munições. O Presidente deve apresentar quaisquer remoções ao Congresso e não poderá remover nada até 30 dias após a notificação do Presidente e comitês específicos. Eles especificamente autorizaram o Presidente a ter discrição na remoção. No HR 3288, o Congresso autoriza o Presidente a remover os satélites e componentes relacionados somente se isso não causar uma ameaça à segurança nacional. ” Em outras palavras, o congresso não pode remover a espaçonave da lista de munições. "
A Lei de Segurança e Liderança por Satélite dos Estados Unidos, de 2011, não é perfeita. "O projeto inclui controles, procedimentos e salvaguardas de mitigação de riscos", disse Baroody. “A burocracia e os regulamentos sempre atrapalham o comércio, independentemente de envolver espaço ou alguma outra categoria de comércio. Se você deixar de lado os controles, procedimentos e salvaguardas de mitigação de riscos e observar o sistema tributário americano, a resposta é óbvia. ”
"A burocracia que uma empresa precisa passar para obter um produto no mercado, como um satélite, também pode ser tão ruim quanto pagar mais por isso", continuou Baroody. “Ter que remar com a quantidade exorbitante de regulamentos para garantir que você tenha permissão legal para vender seu produto e que seu comprador possa mantê-lo é prejudicial para todos os negócios. Deveríamos ter regulamentos, mas eles devem estar dentro da razão e devem fazer sentido. O governo não deve tomar conta de nossas indústrias, mas deve ficar de olho nelas para garantir que ninguém se machuque e que o povo americano esteja sendo razoavelmente protegido ”.
Esse projeto ainda tem implicações internacionais. Em uma entrevista para The Space Review Dennis Burnett, vice-presidente de controles de comércio e exportação da EADS North America expressou que “Você não pode construir um grande satélite sofisticado sem peças e componentes dos EUA, você simplesmente não pode fazê-lo… Esses componentes podem compreender não mais que cinco por cento do satélite, mas ainda assim, são cinco por cento muito importantes. ”
Devido a esse impacto internacional, o projeto foi encaminhado à Comissão de Relações Exteriores em 1º de novembro. O chamado "Congresso de especialistas", se eles dedicarem seu tempo à lei, estudará a lei e informará sobre ela. Se o comitê não aprovar o projeto, ele morrerá lá. Somente após a revisão do comitê haverá uma votação sobre a eliminação do ITAR.
